.
Юридически лица ще бъдат освобождавани от някои местни такси
Юридически лица ще бъдат освобождавани от някои местни такси
Катя Стоянова
Минала седмица депутатите взеха
решение за промени в Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ).Промените предвиждат общинските съвети да имат възможност да освобождават отделни категории от гражданите изцяло или частично от заплащане на отделни видове такси.Новото е,че от това право вече ще може да се възползват освен гражданите,и юридически лица.Определени групи от гражданите на общините,като хора с увреждания,военноинвалидии, ветерани от войните, многодетни родители и до сега можеха да бъдат освобождавани изцяло или частично от плащането на местни такси,и това се регламентира в наредба, която се приема от общинския съвет.Както е логично изключенията се отнасяха до ограничен кръг от хора,с определен социален статус.По отношение на юридическите лица досега не са били предвидени изключения, а ако се въведат такива, те също трябва да се регламентират от общинските съвети в наредбата за определяне и администриране на местни такси и цени на услуги.Включването на юридическите лица,като субекти които също ще могат да бъдат освобождавани частично или изцяло от местни данъци и такси,ще бъде както едно изпитание ,така и един много специален тест за общинските съветници. Тест по отношение на това дали местните самоуправления са достатчно съзрели за процесите на децентрализация и финансова самостоятелност.Общинските съветници ще са тези които ще трябва да определят регламента при който определени фирми,т.с. юридически лица ще имат достъп до тези преференции.Видимо е,че с новите промени в ЗМДТ има реална предпоставка за създаване на изкуствени привилегии за определени фирми.Не е тайна,че поради липсата на ясен регламент и закон за лобирането, на практика в България съществуват организирани групи с общи интереси,притежаващи финансов и друг необходим ресурс да упражняват натиск.Това са групи възползващи се от влиянието си за сметка на други,чрез местната или държавната власт.И ако местните самоуправления не създадат ясен регламент за приложение на новите мерки в ЗМДТ то опасността от корупционни процеси е повече от очевидна.В крайна сметка желанието за фискална деценрализация и осигуряване на повече правомощия и самостоятелност за общините означава и повече сигурност за живеещте в тях ,тъй като на местно ниво по-добре може да се отговори на техните нужди, защото са налице повече знания за спецификата им.Това означава , че всеки индикатор за опорочаване на процесите свързани с децентрализацията на общините е тип нарушение на правата на живеещите в съответната община.Като цяло аргументите в полза на промените в ЗМДТ и намеренията за това някои юридически лица да бъдат освобождавани от данъци и такси са,че по този начин общините ще могат да привличат повече инвеститори.Само,че тази цел би могла да бъде осъществена много по ефективно,ако бъде приложен правилен подход и той е оптимизиране на разходите за предоставени от общините услуги,като и все повече използване,напримир, на електронни услуги.Освобождаването от общините на услуги,които биха могли да бъдат предоставени при пазарни условия също представлява ефективен механизъм за по-добро качество.Ето още есна предпоставка която също би привлякла инвеститори и ще бъде облекчение за бизнеса.И крайният резултат,разбира се ще състои в това услугите да бъдат по-лесно достъпни за повече хора,а не само за привилегированите.Практичният и прагматичен подход в случая ще означава и по-малко предпоставки за корупционни практики.Нека не припознаваме в крайна сметка финансовата децентрализация с мерки поощряващи в по-голяма степен чиновническата дискреционната власт.Наличието на такъв фактор не е в състояние да привлече повече инвестиции за общините.Следователно,решенията за това,кои от юридическите лица ще могат да се възползват от отстъпки и освобождаване трябва да бъдат вземани по възможно най-прагматичният начин и повече да се отнасят до юридически лица с нестопанска цел,например,но и там нещата да да бъдат контролирани в достатъчна степен. А и нека не забравяме,че цените на услугите предоставяни от общините формират размера на местните такси.И нека уточним,че при регламентирането на тези преференции за юридически лица на местно ниво,общинските съветници трябва да имат предвид,че според Закона цените на предоставените от общините услуги трябва да са достатъчни, така че приходите да са равни на разходите за извършването им и разходите могат да са по-високи само в определени случаи,когато това е в полза на изключителен обществен интерес.А такъв тип преференции под формата на освобождаване изцяло или частично на някои фирми,т.с. юридически лица от данъци и такси е разход за общинския бюджет.С новите промени в ЗМДТ отнасящи се до юридическите лица съществува риск за реални възможности за създаване на изкуствени привилегии за някои от фирмите с по силни лобистки позиции.Следователно възниква и реална предпоставка за повишаване ценатат.с.размера на таксите за други,което на практика ще означава,че тези другите ще субсидират привилегированите.Разходите за предоставяните от общините услуги трябва да бъдат поети от някого и това,разбира се ще бъдат останалите ползватели на общински услуги.
Публикувано на:
Декември 22, 2007